两部委拟定电力与矿产资源整合计划即将出台 工业仪器面临怎样前景

当今世界，随着经济的快速发展和人口的增长，对矿产资源和电力的需求呈现不断增加的趋势。 然而，矿产资源开发和电力供应面临一系列问题和挑战。 其中，矿产资源的有限性和电力市场化的复杂性是两个重要方面。 两部委就此出台专项整治方案。

为进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，整治地方保护、市场分割等突出问题，自然资源部、国家能源局制定了《矿产资源市场化交易专项整治工作方案》。矿产资源》，现印发《资源电力》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》紧紧围绕加快建设全国统一市场的目标，重点运用行政手段干预矿产资源、电力市场化交易，压实地方和部门责任，打破地方保护和市场化细分，进一步规范矿产资源和电力市场。 交易秩序，保障安全稳定供应，推动能源高质量发展。

《工作方案》显示，本次专项整治重点是2023年1月1日起全国矿产资源、电力市场化交易。各地要认真排查矿产资源、电力市场化交易是否存在行政干预行为。矿物资源。 资源和权力，重点关注以下治理问题：

违反采矿权竞争性转让规定。 包括违反矿产资源规划、国家产业政策和有关规定，非法转让采矿权的； 未落实全面推进矿业权竞争性出让要求，对应当招标、拍卖、挂牌出让的矿业权不进行竞争性出让的； 超范围转让 范围与协议不一致，违反协议转让采矿权。

为采矿权转让设定不合理条件。 违反市场监管总局等四部门《关于清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施的通知》（国市监协发[2023]53号）有关规定，设置不合理或者不合理的违反矿业权出让歧视性条件，违法增加矿业权出让资格预审内容，排除、限制境外经营者和非国有企业。

干预经营主体矿产品销售。 利用行政手段干预和限制交易，阻碍矿产品在地区之间自由流动。 其中包括阻碍和限制外国矿产品进入该地区； 实施严格的矿产品出口禁令，运用行政力量防止本地矿产品外流； 制定相关许可证或规定，对非法跨地区销售矿产品收取额外费用。

干预电力市场准入行为。 包括对发电公司和电力用户进入电力市场的准入门槛和程序设置不合理，在《售电公司管理办法》规定的注册条件和注册程序的基础上，对售电公司增加额外要求，限制贸易主体。 自由参与跨境售电、跨省、跨地区交易等。

干扰电力市场交易组织的行为。 包括发布与现行交易规则相违背的交易计划，以交易计划、会议纪要、有关通知等文件或者领导批示取代交易规则，利用行政手段干扰交易机构的交易组织和交易调度作业等。电网公司违规随意调整交易结果。 减轻或减轻对违法行为的偏差考核责任、干扰信息公开和信息披露、干扰国家能源局机构的市场监管活动和查处违法企业、督促整改行为等。

干预电力市场价格行为。 包括非法干预价格形成，指定交易对象、交易权利和交易价格，利用划分市场势力、无形中确定供求比例等方式限制市场竞争，人为造成供需失衡； 不实行市场化交易价格、针对不同地区、特定类型主体规定歧视性价格、组织强制性专项交易以各种名义或变相限价、强行低价配电等。

《工作方案》指出，今年专项整治工作分四个阶段开展，具体如下：（一）启动部署，收集线索（2023年9月）； （二）全面自查、及时整改（2023年9月-10月）（月）； （3）评估、验证和巩固结果（2023年11月）； （四）全面总结，建立机制（2023年12月）。

同时，各地要在开展专项整治工作的基础上，完善管理制度，完善工作机制，加强日常监管，防止违法行为再次发生。 要对本地区的地方性法规、地方政府法规、规范性文件等政策文件进行全面自查，针对具体问题进行整改，举一反三。 发现问题的，应当按照职权修改或者废止，或者报请同级人民代表大会或者政府修改或者废止。 。

自然资源部、国家能源局对专项整治情况进行汇总整理，根据情况选取典型案例及时上报。 形成行政手段涉及矿产资源、电力市场化交易专项整治情况报告，总结专项整治中的好经验做法，推动建立健全长效机制，并向国家报送重要信息理事会。

综上所述，自然与能源资源整合具有重要意义和潜在效益。 通过合理利用和充分整合自然资源和能源，实现资源高效利用，实现经济效益较优化，同时保护环境，减少对有限资源的依赖。 在当今世界各国追求可持续发展和绿色经济的背景下，自然资源和能源资源整合无疑是推动社会发展的重要途径之一。

 但实现资源整合仍面临一系列挑战和困难，需要政府、企业和全社会的共同努力和合作。 只有建立有效的政策和机制，引入创新技术和管理模式，才能更好地整合和利用自然资源和能源，实现可持续发展目标，为子孙后代留下一个更加美好的世界。

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