广东生态环境厅出台《广东省水污染防治条例》草案

　　为了保护和改善水环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　本条例适用于本省行政区域内的江河、湖泊、河涌、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治。海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律法规规定。

　　一、水污染防治的规划和标准

　　防治水污染应当按照流域或区域进行统一规划。

　　本省行政区域内跨县(市、区)江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由省人民政府生态环境主管部门会同省水行政等有关主管部门编制，报省人民政府批准后实施，并报国务院备案。县级以上人民政府应当根据依法批准的流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的水污染防治规划。水污染防治规划的修订，须经原批准机关批准。

　　二、水污染防治的监督管理

　　重点水污染物排放实行总量控制制度。

　　地级以上市人民政府生态环境主管部门根据国家和省下达的重点水污染物排放总量控制指标，结合本行政区域水环境改善要求及水污染防治工作的需要，提出重点水污染物排放总量控制指标的分解方案和削减计划，报同级人民政府批准后实施。在超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，地级以上市人民政府生态环境主管部门应当实施重点水污染物排放减量置换。

　　三、水污染防治措施

　　排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部生产废水，防止污染水环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。

　　企业产生的生活污水无法纳入城镇污水集中处理设施的，应当自行收集和处理，并达标排放。按照环境影响评价文件和审批意见的要求，需要进行初期雨水收集的化工、电镀等企业，应当将初期雨水收集处理，不得直接向外环境排放。

　　四、饮用水水源和地下水保护

　　饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。地级以上市人民政府应根据当地供水现状和规划，按照国家和省的有关规定，提出饮用水水源保护区划定方案，报省人民政府批准。

　　五、区域水污染防治协作

　　省人民政府生态环境主管部门应当建立完善与相关省级人民政府生态环境主管部门的联动工作机制，加强水环境信息交流和共享，依法开展生态环境监测、执法、应急处置等合作，共同处理跨省突发水环境事件以及水污染纠纷，协调解决跨省重大水环境问题。

　　六、水污染事故预防与应急处置

　　县级以上人民政府应当建立完善水污染事故应急处置制度，采取有效措施，保障应急物资供给，定期组织应急演练。鼓励、支持社会机构参与应急处置工作。可能发生水污染事故的企业事业单位，应当按照有关规定制定有关水污染事故的应急方案，配备相应的应急物资和应急设施，定期进行演练。

　　水污染事故应急处置工作结束后，发生地县级以上人民政府应当按照有关规定组织评估事故造成的环境影响和损失。造成水污染事故的企业事业单位，应当承担生态环境损害赔偿责任，并对受到污染损害的单位和个人依法予以赔偿。

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