环渤海四大城市对入海排污口大排查 启用多项仪器监测溯源

　   为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的举措部署，扎实推进渤海地区入海排污口排查整治工作，生态环境部在今年1月开展唐山黑沿子镇试验性排查的基础上，于 6月24日启动河北唐山、天津(滨海新区)、辽宁大连、山东烟台等4城市入海排污口现场排查工作。

　　根据工作安排，现场工作为期一周，采取拉网式排查方式，对沿海所有入海排污口进行排查，实现有口皆查、应查尽查的目标。考虑到4城市岸线长度及任务量等因素，计划安排唐山60个现场组，天津(滨海新区)40组，大连100组，烟台60组，合计260组，共780人参加现场排查工作。据统计，4地海岸线长度约1700公里，其中涉及沿海城镇、港口、码头、工业、渔业和自然岸线等多种情况。

　　排查主要目标是全面查清渤海入海排污口，要将所有向渤海排污的“口子”查清楚。具体排查对象为各类直接或间接向渤海排放污染物的涉水排口,包括通过管道、涵洞、沟渠等直接排放污染物的涉水排口,或通过河流、溪流等间接向渤海排放污染物的涉水排口。

　　采用水质甲醛检测仪、污水分析仪器、污水氨氮快速检测仪器、总磷一体分析计、亚硝酸盐测定仪、硫化氢在线检测仪、镍离子总镍测定仪、大肠杆菌监测仪、氟化物测定仪检测仪、水质重金属检测仪等先进仪器和设备对排污口的污水进行检测和分析。

　　按照《渤海地区入海排污口排查整治专项行动方案》，采用“三级排查”模式，即卫星遥感与无人机航测、人员现场核查、疑难点查缺补漏方式，全面查清所有向渤海排污的“口子”。目前，唐山、天津(滨海新区)、大连、烟台4城市已完成无人机航测及图像解译工作，并将航测发现的疑似排污口信息逐一甄别落入手机APP系统中。在此基础上，生态环境部按照“一竿子插到底”方式，直接组织人员开展现场核查。

　　现场排查开始后，排查人员将在手机APP系统的指引下，紧紧盯住“三下五处二”，“三下”是指桥下、水下、林下等无人机航测盲区，可能存在隐蔽排口的敏感区域;“五处”指海边、入海河流边、港口码头、工业集聚区、人口集聚区等排污口集中分布的重点区域;“二”指现场排查要完成二项任务，无人机提供的疑似点位要查，无人机尚未发现的点位也不能放过。“既用高科技，又下笨功夫”，通过三级排查确保所有入海排污口“应查尽查”。

　　现场排查过程中，将建立临时党小组，全面落实从严治党、纪律作风各项要求，坚持不打扰、不替代、不干预地方正常工作，主要帮助地方查找入海排污口，移交地方政府解决，所有排查人员的现场吃住行费用按相关规定，由生态环境部统一解决。

　　按照计划，今年年底前，生态环境部还将完成环渤海(三省一市)其他9个城市的现场排查，全面掌握渤海入海排污口情况，为下一步开展监测、溯源及治理奠定基础。

　　背景资料：渤海入海排污口排查整治行动

　　渤海是我国唯一的半封闭型内海，自然生态独特、地缘优势显著、战略地位突出，是环渤海地区经济社会发展的战略支撑和关键依托。近年来，渤海水质有所改善，但陆源污染物排放总量仍居高不下，重点海湾环境质量未见根本好转，生态环境整体形势依然严峻。

　　当前，环渤海到底有多少排污口，到底在哪里排，到底谁在排，到底排什么，到底排多少?2019年，生态环境部会同环渤海“三省一市”政府全力推进渤海入海排污口排查整治专项行动，主要目标是全面查清并有效管控渤海入海排污口，要将所有向渤海排污的“口子”查清楚。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署，2019年1月11日，生态环境部在唐山市召开“渤海地区入海排污口排查整治专项行动启动会”，打响了入海排污口排查整治“发令枪”。专项行动的工作任务，可以概括为“查、测、溯、治”四项重点任务。一是摸清入海排污口底数。二是开展入海排污口监测。三是进行入海排污口污水溯源，厘清责任。四是整治入海排污口问题。

　　2019年工作重点是做好排污口排查和监测工作，主要分为两个阶段：2019年6月底前，完成部分城市的摸底排查，并同步开展初步监测，其他城市通过卫星遥感和无人机航测等手段开展自查。2019年底前，完成所有环渤海所有城市入海排污口排查和监测。同时，鼓励各地主动加压，因地制宜，把溯源和整治的任务开展起来，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入海、入河排污口监管体系，为渤海和长江生态环境质量改善奠定基础。

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