- 来源:内容来源于网络 评论数:0次 浏览量:2265次
- 【导读】1.供应商的资格条件设置应与项目的特殊要求存在关联性。国家明令取消的职业资格许可和认定事项,相关证书的申请条件对企业的注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制的。
-
要点提示:
1.供应商的资格条件设置应与项目的特殊要求存在关联性。国家明令取消的职业资格许可和认定事项,相关证书的申请条件对企业的注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制的,不得作为供应商资格条件。
2.采购文件编制由采购人和代理机构共同完成,违法行为的法律责任由双方共同承担。【案情概述】
20××年5月3日,C采购人委托W招标公司,就该单位“信息网络及服务器采购项目”进行公开招标。5月5日,W招标公司在中国政府采购网发布招标公告并发售招标文件。
5月8日,投标人H公司向W招标公司提出质疑,称:本项目的招标文件将“计算机信息系统集成一级(含)以上集成资质”作为资格条件,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,要求删除该资格条款。W招标公司答复质疑称:W招标公司在综合考量了项目采购内容、所需专业技术复杂性等特殊情况后,才将“计算机信息系统集成一级(含)以上集成资质”作为投标人的特定资格条件,符合政府采购法第二十二条的规定,不属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。H公司对W招标公司的质疑答复不满,向财政部门提起投诉。【调查情况】
本案争议的焦点是,“计算机信息系统集成资质”能否作为投标人的资格条件。因此,财政部门核查了本项目的招标公告、招标文件等材料。经审查,招标公告及招标文件中设置了“投标人须具备计算机系统集成一级(含)以上资质”的资格条件。W招标公司在发售招标文件之前,将编制完成的招标文件交C采购人确认,在得到C采购人确认同意后发售招标文件。另查明:国务院在2014年1月28日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中已经明确将“计算机信息系统集成企业资质认定项目”取消。同时,由中国电子信息行业联合会颁发的“信息系统集成一级资质”要求申请企业“注册资本和实收资本均不少于5000万元,或所有者权益合计不少于5000万元”、“近三年的系统集成收入总额不少于5亿元,或不少于4亿元且近三年完成的系统集成项目总额中软件和信息技术服务费总额所占比例不低于80%”。【问题分析与处理情况】
本案反映了政府采购活动中出现的几个相关问题:
一是采购人、代理机构可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本案中,虽然W招标公司认为其将信息系统集成资质作为投标人资格条件与项目的特殊要求存在关联性,但是在开展本项目采购活动时,信息系统集成资质已经不再是法定资质,不应列入采购文件,且由中国电子信息行业联合会颁发的计算机资质对企业的注册资金、营业收入等规模进行了限制,违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定。因此,信息系统集成资质不能作为投标人的资格条件。本项目将这一资质作为实质性条款,违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定,构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
二是采购文件在编制中的违法行为的法律责任由采购人和代理机构共同承担。虽然C采购人委托W招标公司从事政府采购代理活动,但采购文件的编制由C采购人及W招标公司共同完成,且经C采购人书面确认,所以C采购人及W招标公司均应对违法行为承担责任。
综上,财政部门作出处理决定如下:本案中,H公司认为C采购人和W招标公司将“计算机信息系统集成资质”作为投标人资格条件,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,投诉事项成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、第三十六条款第(二)项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十九条款项和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,决定采购活动违法,责令C采购人废标,修改招标文件后重新开展采购活动。同时,对C采购人和W招标公司在招标文件中将“计算机信息系统集成资质”作为资格条件的行为,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(三)项的规定,对C采购人和W代理机构的违法行为分别作出警告的行政处罚。 - 2018-05-02 22:27:15
-
随时了解更多仪器资讯,求购、招标、中标信息实时更新,厂商招商信息随时看。大量、齐全、专业的仪器信息尽在仪器网(yiqi.com)。扫一扫关注仪器网官方微信,随时随地查看仪器用户采购、招标需求!
- 收藏(0) 赞(0) 踩(0)
-
为你精选
-
政府采购公告和信息公示格式规范2020年版通知
关于印发《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》的通知
2020-04-07 18:04:34 招标资讯
-
世界银行采购体系改革及对我国采购行业启示
世界银行每年通过投资项目贷款,在130多个国家实施总价值约150亿美元的业务采购。因其规模大、实施环境复杂,世行业务采购历来受到各界广泛关注,其采购制度是其他国际组织和各国构建采购体系的主要参考制度。
2019-04-18 16:23:16 招标资讯
-
上海市政府采购中心2019年度物业管理服务定点采购纪实
2018年,上海积极贯彻落实中央“简政放权、放管结合、优化服务”精神要求,制定了《上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准》。
2019-03-27 17:48:34 招标资讯
-
上海嘉定区财政局“双保险”规范政府采购管理
为提高财政资金使用效率,强化政府采购主体的责任意识,规范政府采购行为,嘉定区财政局采取“双保险”措施,进一步加强对政府采购全过程的管理。
2019-01-25 17:14:39 招标资讯
-
政采中“刀下留人”如何操作?
影视剧中常见如此经典剧情:冤假错案已尘埃落定,结果似已覆水难收,断头台上刀光闪闪,风萧萧兮易水寒。刀落下一瞬骏马携圣旨赶到,一声拖着长腔的“刀下留人”把剧情逆转,案件交由某大人择期重审。
2018-11-23 17:27:05 招标资讯
-
政府采购公告和信息公示格式规范2020年版通知
关于印发《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》的通知
案例三十:资质非 往日不可追
①本文由仪器网入驻的作者或注册的会员撰写并发布,观点仅代表作者本人,不代表仪器网立场。若内容侵犯到您的合法权益,请及时告诉,我们立即通知作者,并马上删除。
②凡本网注明"来源:仪器网"的所有作品,版权均属于仪器网,转载时须经本网同意,并请注明仪器网(www.yiqi.com)。
③本网转载并注明来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
④若本站内容侵犯到您的合法权益,请及时告诉,我们马上修改或删除。邮箱:hezou_yiqi
- 预算50万元 广西植物研究所采购生物显微镜
- 预算40万元 靖宇县结核病防治所采购荧光定量PCR仪
- 预算286万元 浙江省农业科学院采购流式细胞仪
- 预算400万元 大连民族大学采购小动物活体光学成像系统
- 预算4648万元 山西省大气探测技术保障中心采购微波辐射计
- 预算1.872亿 山西省大气探测技术保障中心采购激光测风雷达
- 预算330万元 吉林大学第二医院采购全自动石蜡切片系统
- 预算276.75万元 佳木斯市疾控中心采购基因测序仪
- 成交额373.7229万 东南大学医学院超高分辨共聚焦显微镜
- 中标额958.8万元 武汉科技大学原位刻蚀与纳微分析测试系统
- 海南大学采购碳十四小型加速器质谱在线测量系统单一来源公示
- 中标额782.2万元 贵州大学采购直接测汞仪
- 成交额494.8万元 华南理工大学双色大视野小动物自由运动双光子荧光显微成像系统
- 739.5万元 福州大学采购全自动X射线光电子能谱仪成交公告
- 成交额308.69万元 福建农林大学采购移液器等
- 安徽医科大学采购冷冻透射电镜 5199.866万元 成交公告
- 成交额492.91752万元 山东大学采购科研级多通道全自动膜片钳
- 华中农业大学采购实验台548.8万元成交公告
- 华南理工大学采购数字PCR仪等成交额309万元
- 中标额409.8万元 华南师范大学采购质谱仪等中标