国家税务总局出台新出口退税管理办法 便捷高效赋能企业发展

2月1日，国家税务总局正式发布《国家税务总局关于发布<出口业务增值税和消费税退（免）税管理办法>的公告》（以下简称《公告》）。据悉，该《公告》是为贯彻落实《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国增值税法实施条例》及相关税收政策公告要求，结合出口税收政策调整情况，对现有出口退税管理规定进行整合优化后制发，核心目标是推动出口退税申报办理更加便捷高效，进一步规范管理、减轻企业负担。

据了解，此次发布的《公告》对不同时期出台的出口退（免）税管理规定进行了全面归并整合，形成了统一、系统的管理办法。《公告》明确了出口退（免）税备案、申报、办理及服务管理等全流程事项，有效解决了以往管理规定分散、企业理解执行难度大等问题，助力纳税人全面掌握政策要求，实现规范高效遵从。

流程优化是此次《公告》的一大亮点。以往，纳税人申请变更退（免）税办法时，须在变更前结清已发生出口业务的退（免）税款，且变更后不得再就此前业务申报退（免）税，这给部分企业带来了不便。此次《公告》在风险可控的前提下，对备案变更流程进行了针对性优化：针对纳税人因暂未收齐申报凭证无法及时结清税款、因政策不熟悉误选退（免）税办法等特殊情况，允许纳税人先行办理备案变更，后续再按照规定申报办理相关退（免）税业务，切实解决企业实际困难。

依托大数据、新技术支撑，《公告》进一步简并优化出口退（免）税办理方式，提升服务效能。在备案表单方面，《公告》将出口退（免）税基础备案及4类特定业务事项备案原需分别报送的5张表单，简并为1张通用表单，实现备案事项“一表通办”，备案效率较以往提升55%。在证明办理方面，结合税务、海关部门数据共享进展，《公告》推动出口退（免）税证明全面电子化，在2022年已实现6类证明电子化开具的基础上，新增《准予免税购进出口卷烟证明》《出口卷烟已免税证明》《出口货物已补税/未退税证明》3类电子证明，实现相关证明全流程电子化办理。

国家税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，据初步统计，3类新增电子证明落地后，预计每年可减少3.6万户企业约11万份纸质证明的开具与报送，大幅减轻纳税人涉税办理负担。该负责人同时表示，为确保新政策平稳落地、精准执行，《公告》结合政策更新情况，对出口退税业务管理要求进行了局部优化，对于绝大多数企业而言，《公告》施行后无需改变现有申报习惯，办理绝大部分出口退（免）税业务可实现“无感”切换。

业内人士表示，此次新出口退税管理办法的出台，是税务部门落实减税降费、优化营商环境的重要举措，不仅进一步规范了出口退税管理秩序，更通过流程简化、方式创新，为出口企业减负增效，将有效激发外贸市场主体活力，助力我国外贸高质量发展。