辽宁出台 20 条硬核新政 真金白银精准赋能新质生产力发展

近日，辽宁省正式发布《促进经济向新向好若干政策举措》，推出涵盖产业转型、创新发展、扩大需求、助企惠民四大板块的 20 条具体措施，以直接资金支持、贷款贴息、奖励激励、基金引导等多元化政策手段，精准投向人工智能、低空经济、科技攻关等新质生产力领域，同时兼顾农业、文旅、金融、民生等多个维度，既拿出真金白银破解企业发展痛点，又完善全链条支持体系，全力助推全省经济发展质效双提升，为辽宁 “十五五” 发展开好局、起好步筑牢坚实基础。

此次新政聚焦科技创新核心领域，打出全链条支持 “组合拳”，让创新活力充分涌流。针对数字经济核心产业，辽宁明确对符合条件的算力使用、应用场景示范、模型研发应用及产业创新服务平台给予直接资金支持，其中人工智能领域企业购买算力服务每年最高可获 200 万元补助，从技术研发到场景落地全方位助力产业升级。在科技成果转化端，对符合条件的原创性、颠覆性技术攻关项目给予直接资金支持，前沿技术研发计划项目单个最高可获 300 万元扶持，同时加快组建政府投资母基金，打造重点产业基金集群，形成 “省市联动、政企联动” 的基金矩阵，以资本力量打通从实验室到生产线的 “最后一公里”。

科技企业孵化器作为科创主体培育的重要载体，成为此次政策支持的重点。辽宁 2026 年计划安排 1000 万元专项资金支持孵化器差异化布局建设，整合高校、央企国企等多方创新资源，引进高水平创新平台与专业技术经理人；对运行成效突出的专业孵化器，通过绩效评估给予最高 200 万元奖励，系统提升全省科技成果落地转化效率。辽宁省科技厅副厅长刘卫东表示，此举将进一步强化孵化器专业服务能力，为科创企业成长提供优质土壤。

低空经济作为培育经济新增长点的重要方向，迎来重磅政策红利。新政明确，对低空飞行器整机、关键设备及核心零部件研发制造，以及运营服务能力建设项目，按贷款本金年化利率 1.5% 给予贴息支持，单个项目年度贴息最高 100 万元，单个企业年度贴息上限达 500 万元。同时，对低空经济典型应用场景建设最高给予 100 万元资金支持，全方位降低企业研发和运营成本，推动低空经济产业链上下游协同发展。

针对制造业 “智改数转” 这一老工业基地转型升级的核心抓手，新政直击企业 “不敢转、不会转” 的痛点，推出一系列暖心举措。辽宁省工信厅将设立 “智改数转” 诊断服务平台，由政府买单为全省规模以上工业企业开展免费数字化 “体检”，量身定制转型方案；同时构建智能工厂梯度培育机制，对符合条件的建设标杆项目，省级财政按不高于一年期 LPR80% 的比例给予贴息。此外，辽宁还统筹专项资金，以贷款贴息、担保费补贴等方式支持化工等行业老旧装置设备更新改造，单个企业最高可获 1000 万元支持，每年推动约 1000 个设备更新和技术改造项目建设，引领带动工业固定资产投资提质增量辽宁省政府。对生产制造企业的首台（套）重大技术装备、首批次新材料产品，还将给予专项保险补偿，为企业技术创新保驾护航。

新政不仅聚焦工业和科创，还将政策红利延伸至农业、外贸、文旅等多个领域，推动一二三产业融合发展。在农业领域，对粮油种植、现代设施农业建设等新型农业经营主体贷款给予最高年化 2% 的贴息，海洋捕捞渔船更新改造可享贴息 + 担保费双重补贴；外贸领域，对符合条件的外贸企业贷款按不超过 LPR50% 给予贴息，单个企业年度最高 500 万元，内外贸一体化企业投保国内贸易信用保险可享 50% 保费支持；文旅领域，鼓励打造 “辽宁全景游” 线路，培育海洋旅游、数字文旅等消费新场景并给予资金支持，支持大连市率先开展游艇租赁试点。

金融支持方面，辽宁推出一系列精准滴灌的配套举措，为市场主体注入金融活水。在支农支小再贷款中专门设立 10 亿元 “渔安贷”、20 亿元 “乐购贷”、5 亿元 “银发贷” 专项限额，新设 100 亿元民营企业再贷款额度并将民营中型企业纳入支持范围；同时支持各地将商业用房购房贷款最低首付比例下调至 30%，对符合条件的小微企业稳岗扩岗专项贷款单户最高授信额度达 5000 万元，并开通组合贷款绿色审批通道。此外，对主导制修订国际、国家、地方标准的单位，分别给予最高 20 万元、2 万元、1 万元一次性补助，以标准引领产业高质量发展。

政策的生命力在于执行，辽宁省相关负责人表示，全省各地区、各部门将抓紧完善配套措施和实施细则，明确政策兑现标准、时限和路径，坚决防止政策执行 “打折扣”。同时加快构建智能化服务模式，推动政策服务从 “企业找政策” 向 “政策找企业” 转变，畅通政策供给渠道，打通落实中的难点堵点，确保各项科技支持政策和惠企红利直达快享、落地见效，进一步稳定社会预期、提振市场信心，以全方位的政策支持赋能辽宁全面振兴新突破。