河套条例正式施行：科研仪器跨境免税通关，重塑深港科创设备生态

2026 年 3 月 1 日，《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》（下称《条例》）正式落地实施。作为全国首 个聚焦深港协同研发的专项法规，《条例》以 “一线放开、二线管住、区内自由” 为核心框架，系统性打通科研仪器设备、试剂耗材、研发样品等创新要素跨境流动堵点，为科学仪器、精密检测、生命科学装备等领域带来制度型开放红利，加速跨境科研装备共享与高端仪器国产化进程。

《条例》明确构建特殊监管体系：深圳园区与香港之间为 “一线”，实施高度便利化通关；园区与内地其他关境区域为 “二线”，实施有效监管。在仪器设备与物资通关方面，政策突破力度空前：对符合条件的科研机构、企业经 “一线” 进口自用科研设备、仪器零部件、实验耗材等，免征关税、进口环节增值税和消费税，覆盖清单包含 6 类 509 项科研物资，直接降低高端仪器采购成本 15%—30%。同时支持科研仪器、研发产品以专人携带等方式便捷进出区，区内设备自由流转、共享共用，大幅提升大型精密仪器使用效率。

人员跨境便利化与仪器设备高效流动形成协同。《条例》对备案人员提供便捷通关，支持符合条件的境外科研人员免签入境开展实验与设备调试，外国科研人才可办理口岸签证与长期多次居留许可。这一安排有效解决境外厂商技术支持、联合实验、设备校准等场景的跨境往来难题，补齐高端仪器全生命周期服务的跨境短板。

在数据与资金配套上，《条例》支持建设国际数据专用通道，探索数据跨境负面清单，推动仪器运行数据、检测结果、研发模型等安全高效跨境传输；同时允许财政科研资金跨境使用、境外科研资金便捷汇入，为联合实验室建设、仪器设备联合研发提供资金保障。

从行业视角看，本次政策落地将带来三重影响：一是降低跨境研发成本，加速生命科学、集成电路、新材料等领域的科研仪器更新迭代；二是推动深港仪器资源互通，促进跨境科研装备共享平台建设，缓解高端设备重复购置问题；三是为国产仪器 “走出去” 与国际技术 “引进来” 提供双向通道，助力高端仪器国产化提速。

随着河套深圳园区进入法治化、常态化运行，以仪器设备自由流动为牵引，深港科创协同将从项目合作走向生态融合，形成 “设备免税通关、人才便捷往来、数据安全流转、成果高效转化” 的闭环，为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供硬核支撑。