HJ 14802026 标准 10 月实施 排污单位自行监测迎来统一视频监控规范

生态环境部首次发布国家生态环境标准《排污单位自行监测视频监控系统建设与联网技术要求》（HJ 14802026），将于 2026 年 10 月 1 日正式实施。标准统一全国排污单位自行监测视频监控建设、联网、运维技术规则，构建 “监测数据 + 视频留痕” 双重监管模式，倒逼企业压实环保主体责任，严厉防范监测数据弄虚作假。

近日，生态环境部正式发布《排污单位自行监测视频监控系统建设与联网技术要求》（HJ 14802026），该标准为国内首部专门针对排污单位自行监测视频监控的国 家级技术规范，2026 年 10 月 1 日落地执行，为落实《生态环境监测条例》相关法定要求提供明确技术依据。

此前国内各地排污单位监测视频监控建设缺乏统一标尺，设备参数不一、联网协议混乱、存储规则各不相同，造成监管尺度差异、跨平台对接困难。新标准从顶层完成技术规则统一，覆盖系统架构、硬件性能、点位安装、联网传输、智能告警、存储留存、日常运维全链条，适用于所有实行排污许可管理的排污单位，针对自行监测全过程、监测设备运行状态开展视频监控建设与联网管理；其他开展自行监测的单位可参照执行，地方生态环境主管部门也可结合监管实际，要求企业增设监控点位。

根据标准规定，整套监控系统由前端监控设备、视频数据汇聚系统两大部分组成，采用排污单位市级省级部级四级级联架构，遵循 GB/T 281812022 协议，实现视频画面与监测业务数据联动调取查看。

在硬件性能层面，标准划定硬性指标：摄像机分辨率不低于 1920×1080，帧率≥25fps，具备宽动态、强光抑制、夜间补光，室内室外分别满足对应防护等级；画面强制叠加 OSD 信息，标注单位名称、点位、时间等内容，每台前端设备分配 20 位全局唯 一编码，方便监管平台识别管理。存储提供两套可选方案，要么不间断录像保存不少于 90 天、人员活动片段录像留存 1 年，要么全部录像完整保存 1 年；录像文件具备防篡改能力，禁止随意删除修改，完整留存设备日志与告警记录。

同时标准明确基础智能告警为强制功能，必须实现视频丢失、镜头遮挡、区域入侵自动报警，及时发现人为干扰监测现场行为；绊线检测、物体移位、遗留物检测等功能作为选配项，企业可按需部署。采样点位、监测站房为核心必监控区域，完整覆盖采样操作、仪器设备运行状态。

联网与运行管理方面，设备需要支持 NTP 网络校时，保障视频时间戳准确。设备完成安装后需开展不少于 72 小时试联网，摄像机在线率、录像完整率均不得低于 98%，达标后方可完成联网确认；更换前端设备之后，应当重新开展试联网校验工作。企业要建立常态化巡检制度，定期核查设备状态、录像完整性，及时处置设备故障、网络中断等异常情况，保障监控长期稳定在线。

业内表示，自行监测是排污企业履行环境责任的重要基础，监测数据真实性是生态环境监管的生命线。本次标准实施，将把企业手工监测、自动监测全过程置于可视化监管之下，推动非现场监管提质增效，压缩人为造假操作空间，让监测行为全程可记录、可回溯、可核验，助力生态环境监测数据质量持续提升。