北京生态局发布《工业清洁生产审核技术通则》》征求意见稿

根根据北京市市场监督管理局印发《2020年北京市地方标准制修订项目计划》安排，北京市生态环境局组织起草了北京市地方标准《工业清洁生产审核技术通则(征求意见稿)》。按照《北京市地方标准管理办法》要求，现公开征求意见，欢迎机关事业单位、科研单位、企业、社会组织和个人提出意见。请将意见填入“意见反馈表”，于2020年8月31日前以电子邮件和书面方式反馈我局。涉及修改重要技术指标时，应附上必要的技术数据。书面征求意见单位，如无意见也请复函说明，逾期未复的按无异议处理。邮箱：wgc@sthjj.beijing.gov.cn、fazhichu@sthjj.beijing.gov.cn

更多详情，请登录北京市生态环境局官方网站查询。

节选该标准部分内容：

本标准适用于指导工业企业和咨询机构开展清洁生产审核工作，同时适用于指导清洁生产管理部门对清洁生产审核工作的管理。

本标准适用于开展自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核工作。

规范性引用文件：《DB11/1195 固定污染源监测点位设置技术规范》、《B11/307 水污染物综合排放标准》、《DB11/501 大气污染物综合排放标准》、《GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则》、《GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准》、《GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准》等等。

生产经营情况

a)调研企业现场管理情况，如是否有跑冒滴漏现象。

b)调研生产工艺情况，包括生产工艺流程及产污环节与污染物类型，生产单元及辅助单元构成，掌握各工序工作原理、作用及主要参数等。

c)调研设备设施情况，包括主要生产及辅助生产设备设施情况、各类设备设施运行与维护情况、水和能源计量仪器仪表配置情况，分析设备的先进性、完好性、匹配性等。

d)调研企业经营情况，包括产值、利润等。

e)调研产品情况，包括产品结构、各类产品实际生产能力和产量、产品合格率、产品有毒有害物质含量等。

水污染物监测及排污口规范化情况

调研企业水污染物自行监测方案和监测执行情况(包括监测点位、监测指标、监测频次等)，在线监测设备的安装使用、维护和校准情况(包括监测指标、数据联网等)，废水排放口情况(包括排放口编号、位置和标识牌等)，分析废水排放口设置与DB11/1195的符合性;明确废水排放执行标准，并结合审核考察期内所有在线监测数据及第三方监测报告数据，对标DB11/307及相关行业排放标准，分析废水中污染物达标排放情况，分析是否满足基准排水量限值要求，并对污水处理设施进、出水中主要污染物的水质稳定性进行分析。含第一类污染物废水企业需在车间或车间处理设施排放口进行监测，并进行污染物达标稳定性分析。

大气污染物自行监测及排污口规范化情况

调研企业大气污染物自行监测方案和监测执行情况(包括有组织和无组织废气，监测点位、监测指标、监测频次等)，在线监测设备的安装使用、维护和校准情况(包括监测指标、数据联网情况等)，废气排放口情况(包括排放口编号、位置和标识牌，采样平台，排气筒数目、高度等)，分析废气排放口设置与DB11/1195的符合性。

明确废气排放执行标准，并结合审核考察期内有效在线监测数据及第三方监测报告数据，对标GB 37822、DB11/501及相关行业排放标准，分析废气中污染物达标排放情况(包括分析是否满足基准排气量限值)。

污染物总量核算

对于产生并排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物、重金属等重点污染物且属于排污许可重点管理的企业，可采用在线监测等实测法(优先采用)、物料衡算法、类比法、产污系数法等对污染物的产生量和排放量进行核算，明确数据来源和计算依据。

对于已取得排污许可证的企业，应将排污许可证执行报告作为污染物总量核算的主要参考依据。

审核重点计量检测

核实计量检测，调研审核重点计量器具的详细分布、配置，计量器具使用、维护、统计与管理等情况。计量器具应至少满足平衡测试要求，对计量器具配备和管理不符合GB 17167和GB 24789相关要求的，企业应进行完善。

平衡测试应以实测为主，各类计量器具应齐全，满足清洁生产平衡测试要求。实测条件无法满足时，也可采用其它方法进行平衡分析。

环境可行性分析

采用定量和定性相结合的方法对多个备选方案实施后产生的直接环境效益和间接环境效益进行预测。直接环境效益应包括但不限于污染物(废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物、重金属、固废、噪声等)减排情况，有毒有害物质使用削减量、有毒有害废物减排量;间接环境效益应考虑改造后可能引起的新的污染物的产生和排放。

过程控制

有关生产过程控制方面的原因：

a)原辅材料和能源计量仪器仪表配备不足;

b)计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求;

c)某些工艺参数(温度、压力、流量、浓度等)未能得到有效控制;

d)过程控制水平不能满足工艺技术要求或改进潜力明显;

e)工艺参数调整不及时等。

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