仪器共享，补贴翻倍

ZY财政近日下拨2014年专项资金30.45亿元，支持259个国家ZD实验室的创新与发展。包括开放运行和自主选题研究经费21.87亿元，仪器设备购置和升级改造经费8.58亿元。

据财政部相关负责人介绍说，同时还建立了仪器设备购置与全国科技资源清查结果相衔接的机制，避免重复购置。

对于仪器重复采购、资源利用率低的现象，此前已有多位相关部门领导及业内专家发声并建言献策。

在日前召开的第二届国产仪器推介会上，科技部国家科技基础条件平台ZX副主任吕先志表示，大型科学仪器的利用率与一些发达国家相比，处于中偏下，尤其高校情况普遍。对此，国家科技基础条件平台ZX的主要工作之一就是推动大型科学仪器的共享开放。

今年4月，中科院山西煤炭化学所研究员徐耀曾在发表文章称，国家的科技资源分配模式造成贫富分化，有钱的重复购置，缺仪器的却总是没钱购置，这大大阻碍了科研进展。重复购置、共享不足、维护不善、低使用率、高端仪器的低水平使用等等问题，只能导致一个结果不断给仪器公司送钱。

ZG科学报去年也曾发表文章《贵重仪器缘何“深锁春闺”》，该文作者赵广立表示，造成科研仪器设备闲置的主要原因就是购置设备的盲目性和专业技术人员配备不足。有人称这些贵重仪器设备有“三低”：管理水平低、共享程度低、使用效率低。那么，如何解决“三低”的问题呢?

赵广立建议：首先，要加强仪器购置前的调研，特别是对于购置价格较高的单件或成套仪器设备,对重大设备平台严重荒废的情况，应加强问责。其次，要加强对科技支撑部门和专业技术人员的重视。此外，相关机构要大力推进大型科学仪器协作服务平台的建设。

青岛市举行新闻发布会，公布了由市政府办公厅印发的《关于加快推进科技改革发展的若干意见》，作为1988年《青岛市人民政府关于深化科技体制改革的决定》以来shou个针对科技体制改革的全市性文件，《意见》围绕提升城市创新能力、推动科技成果转化、优化创新创业环境三个方面，提出了10大改革任务和32项改革举措。

共享仪器设备补贴翻一番

在《意见》中，针对提升城市创新能力方面，提出了2大任务8项措施，其中特别提到要鼓励企业先行投入和组织实施重大项目研发，政府采用后补助及间接投入的方式给予支持。“政府支持分为直接投入和间接投入，青岛市科技经费是有限的，将由以前对企业点的投入转化为面上的投入，未来科技经费60%将投向孵化器和公共研发平台建设。”据市科技局综合计划处管崇亮处长介绍，科研“钱袋子”大口向平台建设开放，主要目的是减少中小企业创业成本，让中小企业在政府平台上运作。

据介绍，经费还要向科技金融投入倾斜，撬动社会资本投入到企业科技创新，由以前的政府选项目、批项目，转换成市场选项目。“去年我们搞了四只天使基金，就是政府拿出一部分引导基金作为‘母基金’，天使基金由专业的公司操作，站在专业角度上对青岛孵化器高成长企业进行选择。”

根据新的规定，对新认定的国家创新型企业、国家工程技术企业、国家技术创新示范企业和国家ZD实验室等，给予一次性奖励。对高新技术企业和孵化器在孵企业使用大型科学仪器共享协作平台开展的研发活动，给予20%的检测费用补贴。据了解，这一标准比过去的10%增长了一倍，以后这一比例还将继续提高。

企业吸纳成果可享百万补贴

在推动科技成果转化方面，此次ZD提出了5大任务13项措施。在技术市场体系健全上，将实施“培育10家技术转移示范机构、100家市级技术转移服务机构和1000名技术经纪人”的“十百千”技术市场发展工程，积极争创国家海洋技术转移ZX。

在成果转化、技术转移激励机制上，政府将支持高校、科研院所开展技术服务和技术咨询，鼓励以挂牌、拍卖等方式交易科技成果和ZL技术。对企业各类促进成果转化、技术转移活动给予一定比例补贴和奖励，单项不超过100万元。对各类技术转移服务机构和技术经纪人，以政府购买服务、奖励等方式予以补贴，每年每家不超过200万元。

此外，在科技服务民生领域，也提出来新的要求，未来青岛将大力提升生产、食品、卫生、社会等领域公共安全技术保障水平，提高安全风险评估、处置能力，强化环境污染治理和生态保护科技支撑。

将建立科研“黑名单”制度

《意见》还在优化创新创业环境方面，提出了3大任务11项措施。一方面，将争取国家ZL复审(山东)中信、ZL代理处和培训ZX等国家高端资源落户岛城，打造东北亚知识产权服务ZX，另一方面，还将加强ZG(青岛)知识产权维权援助ZX建设，健全青岛的维权援助工作体系。

在科技项目管理制度上，将建立科研信用“黑名单”制度，阶段性或取消严重不良信用记录者申请财政资助项目或参与项目管理、评审的资格。在推动ZD功能区试点示范上，将支持蓝色硅谷核心区开展海洋国家实验室、国家深海基地科研体制改革综合试点，建设国际化海洋研发公共服务平台。

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