欧盟于 6 月 20 日通过其官网发布消息,依据《国际采购工具》(IPI),欧盟委员会决定限制中国企业参与价值超 500 万欧元的医疗器械招标。
作为对欧盟这一公共采购壁垒的回应,中国采取了对等限制措施:2025 年 7 月 6 日,财政部国库司发布《关于在政府采购活动中对自欧盟进口的医疗器械采取相关措施的通知》(财库〔2025〕19 号),旨在维护公平竞争环境并保护中国企业合法权益。此外,商务部也对此作出回应,表示将对自欧盟进口的医疗器械采取相关措施。
中国财政部6日公布通知,根据有关法律法规,经批准,财政部决定在政府采购活动中对部分自欧盟进口的医疗器械采取相关措施。

一、采购人采购预算金额4500万元人民币以上的医疗器械(具体品目清单见附件)时,确需采购进口产品的,在履行法定程序后,应当排除欧盟企业(不包括在华欧资企业)参与。对于参与的非欧盟企业,其提供的自欧盟进口的医疗器械占比不得超过项目合同总金额的50%。上述措施不适用于仅自欧盟进口的医疗器械能够满足采购需求的采购项目。
二、本通知自2025年7月6日起施行。施行之日前,涉上述措施的采购项目已经发布中标、成交结果公告的,可以继续签订政府采购合同,不执行本通知规定的措施。
附件:具体品目清单


中国商务部新闻发言人 6 日对此作出回应。发言人表示,中方曾多次通过双边对话表达意愿,希望与欧方通过对话磋商及双边政府采购安排等方式妥善处理分歧,但欧方仍对中方采取限制措施。
基于此,中方不得不采取对等限制措施。发言人强调,相关措施旨在维护中国企业的合法权益,维护公平竞争的环境。同时明确指出,中方措施仅针对自欧盟进口的医疗器械产品,在华欧资企业生产的产品不会受到影响。
凡事都有利弊,要变相的看待这些措施,辩证分析。虽然它可能在短期内给中国市场带来一些波动,比如部分欧盟优质医疗器械进口受限可能造成市场供给的暂时调整,但何尝不是给中国本土企业,提供了发展超越的新机遇呢!
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