江西16条新政精准破题 加速科技成果转化落地

1月23日，江西省召开新闻发布会，正式解读《江西省促进科技成果转移转化若干措施》（以下简称《若干措施》）。围绕科技成果“不敢转、不愿转、不能转、不会转”四大痛点，该政策从体制机制、转化通道、要素保障、服务效能四个维度推出16条针对性举措，全力打通科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”，推动创新势能加速转化为现实生产力。

据了解，江西此前已搭建科技成果转移转化服务体系，推动成果‘有组织转化’，但随着发展形势变化，体制机制中的难点堵点仍较突出，科研人员转化积极性和激励措施都需进一步强化。

针对不同转化梗阻，《若干措施》精准施策、分类破题。在破解“不敢转”方面，通过建立职务科技成果资产单列管理制度、完善尽职免责机制等3条措施，消除科研人员“怕出错、怕追责”的顾虑，为转化工作卸下责任包袱。其中明确，科研事业单位领导作为成果主要完成人并作出重要贡献的，经规范程序审批后，可依规获得现金奖励或股权激励，破解身份限制带来的转化顾虑。

为激活“主动转”的内生动力，新政用4条措施破解“不愿转”难题。在全省科研事业单位全面推行职务科技成果赋权改革，推广“赋予所有权+转让+约定收益”模式，将留存所有权份额让渡给成果完成团队，同时在职称评审、绩效评价中提高成果转化权重，让科研人员在转化中获得实实在在的收益回报。

针对“不能转”的客观障碍，6条措施聚焦载体、资金、人才、场景等关键要素补短板。支持高校院所创办科技成果转化企业，加快概念验证中心、中试基地建设，推行“企业创新积分制”并优化“科贷通”政策，引导金融机构开发专项信贷产品。同时，将高级技术经理人纳入高层次紧缺人才类别，实施技术经纪人积分制管理，允许未担任领导职务的专业技术人员兼职转化并获取报酬，筑牢人才支撑根基。

而面对“不会转”的路径困惑，3条措施创新转化模式，提出对财政性资金支持形成的应用类科技成果，实行3年内在技术交易平台公开挂牌的限时转化机制，鼓励采用“先使用、后付费”方式向中小微企业许可成果，探索扩大“拨投结合”试点范围，让转化路径更清晰、对接更高效。

这些举措的推出，有着坚实的实践基础。2024年，江西在全国率先启动“1+M+N”科技成果转移转化服务体系建设，省中心、11个设区市M中心及20家省属高校院所N中心均实现实体化运营。在该体系推动下，全省技术合同成交额2024年增幅居全国第二，2025年持续快速增长，有望突破3000亿元，迈菲精密、脑机接口等一批重大成果加速落地。

高校作为成果供给核心，是新政落地的关键环节。江西省委教育工委委员、省教育厅副厅长肖乾介绍，全省将总结10所试点高校经验，全面推行赋权改革，重点建设20个以上高校成果转化中心，其建设成效将纳入高校评价体系。通过高校科技服务“进园入企”、校企共建研究院等方式，推动科研团队与企业建立长期合作，从源头提升成果供给质量与转化适配性。2025年，江西高校登记技术合同5877项，成交额26.48亿元，同比分别增长62.5%和83.1%，转化活力持续释放。

下一步，江西将通过政策解读、案例推广、需求对接等多元活动，推动高校与政府、企业、金融机构协同发力，确保各项政策落地见效，让更多科技成果在赣鄱大地转化为产业优势，为高质量发展注入强劲创新动能。