江苏省重点排污单位自动监测数据执法应用规定(征求意见稿)

为贯彻落实《江苏省生态环境监测条例》，加强对排污单位自动监控设施运行的监管，规范排污单位自动监测数据的执法应用，江苏省生态环境厅起草了《江苏省重点排污单位自动监测数据执法应用规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可于2020年7月24日前，通过以下两种方式提出意见：

(一)通过电子邮件方式将意见发送至：cwm@jshb.gov.cn;

(二)将纸质版意见寄至：南京市江东北路176号江苏省生态环境厅生态环境监测处(邮政编码：210036)，请在信封或快递单上注明“《江苏省重点排污单位自动监测数据执法应用规定》征求意见”字样。

更多详情，请登录江苏省生态环境厅官方网站查询。

节选该规定部分内容：

为加强对排污单位自动监控设施运行的监管，规范排污单位 自动监测数据的执法应用，根据《中华人民共和国环境保护法》 《环境行政处罚办法》《江苏省生态环境监测条例》《重点排污 单位名录管理规定(试行)》《污染源自动监控管理办法》《污 染源自动监控设施现场监督检查办法》等法律规章，制定本规定。

本规定所称排污单位自动监控设施，是指在排污单位现场安 装的用于监控、监测污染物排放的在线监测仪、流量(速)计、 水质自动采样器、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等 仪器、仪表、传感器等设施，是污染防治设施的组成部分。

适用范围

本规定适用于江苏省范围内重点排污单位自动监控设施运 行及其自动监测数据应用于环境执法的管理，具体包括：废气参 数、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢、非甲烷 总烃等自动监测数据和废水流量、pH、化学需氧量、氨氮、总 磷、总氮等自动监测数据。 实行排污许可重点管理的排污单位纳入重点排污单位清单。

排污单位主体责任

(一)排污单位是自动监控设施建设和运行维护的主体。排 污单位可委托运营单位运行自动监控设施，但不改变排污单位的 主体责任。

(二)排污单位应当依法按照国家相关标准和技术规范安装 使用污染物排放自动监控设施，与生态环境主管部门的污染源自 动监控系统联网，自行组织比对监测，三个月内完成自主验收， 验收合格后5个工作日内报生态环境主管部门备案。

(三)排污单位负责自动监控设施的日常运行维护，保证 自动监控设施及其传输系统正常运行，按照《固定污染源烟气排 放连续监测技术规范》(HJ75)、《水污染源在线监测系统运行技 术规范》(HJ 355)等标准规范要求，对自动监控设施开展质量 控制和质量保证工作，及时记录、报告和处理异常情况，保存原 始监测记录，确保监测数据真实准确、完整有效。

(四)排污单位自动监控设施确需拆除或停运的，应当在拆 除或停运三十日前向有管辖权的生态环境部门报告，经同意后方 可实施。自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位应当 在故障发生后 12 小时内向有管辖权的生态环境部门报告，并及 时维修，保证在 5 个工作日内恢复正常运行;因特殊情况无法在 5个工作日内恢复正常使用的，应提前向生态环境部门申请停运。 停运期间，排污单位或其委托的单位应当采用手工监测方式，对 污染物排放状况进行加密监测，并向有管辖权的生态环境部门报 送监测数据，废水数据报送每天不少于 4 次，间隔不得超过 6 小时;废气数据报送每天不少于 1 次。

(五)排污单位应当按照自动监测数据标记规则，12 小时 内在省生态环境大数据平台污染源自动监控系统企业端，如实标 记工况和自动监测异常情况。自动监测设备发生故障，或者进行 维修、校准的，排污单位应当按照标记规则及时标记;未标记的， 视为数据有效。

其 他

(一)自动监测数据的审核和执法应用由排污单位所在地的 生态环境主管部门组织实施。

(二)排污单位自动监控设施监测数据超标判定依据：废气 执行小时均值排放标准的以有效小时均值作为判定依据，执行日 均值排放标准的以有效日均值作为判断依据;废水以有效日均值 作为判定依据。

(三)排污单位存在阻挠现场检查人员进入现场、不配合比 对监测、现场检查或者不按照要求提供资料等拒绝现场检查的情 形的，按照《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和 国大气污染防治法》的相关规定处罚。

(四)排污单位自动监控设施存在弄虚作假行为的、运营单 位参与排污单位监控设施弄虚作假的，生态环境主管部门将有关 线索移送公安机关，依法追究其相关责任。

(五)污染源自动监控设施的生产者和销售者，应当保证生 产和销售的污染源自动监控设施符合国家规定的标准。由于设施 自身质量问题导致数据明显失真或数据相关性不符的，由各设区市生态环境部门予以通报，公开生产者名称及其产品型号。