关于生态环境监管的解决方案

随着社会的发展，生态环境监察执法工作中的报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门单位越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2006〕39号）提出关于“完善环境监察制度，强化现场执法检查”的要求，适应新时期环境监察执法能力建设的需要，加强环境监察标准化建设的分类指导，加快推进环境监察标准化建设，提高环境执法能力与水平，在《全国环境监察标准化建设标准》，对建设环境监察移动执法系统提出了明确的要求。

德航（天津）智能科技有限公司开发的生态环境监管执法系统通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。

德航（天津）智能科技有限公司开发的生态环境监管执法系统是生态环境监察机构为实现机动、灵活、快捷的现场执法目标，采用现代化的无线通讯、数据库及计算机网络安全等技术，以局域办公网、物联网为依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应用的一种现代化执法方式。其主要建设内容如下：

① 移动执法终端系统

基于Android手机客户端开发的移动执法系统，执法人员能够随时随地查询任务信息、无人机污染源数据采集、历史执法信息、在线监控数据、监控视频、法律法规等各类信息，同时PDA系统能够将现场执法的相关信息上传数据库中。另外，手机客户端系统能够提供地图浏览、路线导航、定位报到等空间位置信息的相关功能。

②移动执法系统支撑平台

以实现环境监察执法整体信息整合为目标，利用成熟的中间件技术，建设独立的数据交换整合系统，将大量基于各自业务流程的异构数据进行数据格式转换，交换到数据库中进行统一管理，实现现场执法系统与环境自动监控系统、行政处罚系统、排污申报系统等环境监察业务系统的数据整合，并可与环境监测、应急处置、项目审批等其它环保信息系统快速整合，实现数据信息的统一管理。