城市水污染的原因及FZ措施

　　近年来，城市水污染FZ工作是环保工作的ZD之一，为切实推进城市水污染的FZ工作，保护和改善城市水环境，国家及各级地方人民政府都付出了艰辛的努力，污染物减排工作取得突破性进展。2014年，全国废水排放总量为716.2亿吨，比2013年增加20.8亿吨，化学需氧量排放量下降2.47%、氨氮排放量下降2.90%，城市水体的水环境质量持续改善。但是，必须清醒地认识到，我国的城市水环境形势依然十分严峻。

一、城市水污染的原因

　　随着城市的快速发展，城市人口快速增长，城市工业废水与居民生活污水的排放量也逐渐增加。这些废水大部分经过处理排放，但是由于部分废水处理设施的技术问题和监管机制的问题，大量含有微小污染源的废水进入水域，城市水体逐渐恶化，水体的污染程度呈线性上升。造成城市水污染的原因主要有以下几个方面。

　　1、城市工业废水的治理力度不足

　　工业废水是城市水环境的重要污染源，它具有种类繁多、成分复杂、毒性大、难处理等特点。据统计，2010年到2014年，工业废水排放量由237.5亿吨下降为205.3亿吨，工业废水排放量下降13.6%，工业化学需氧量排放量由434.8万吨下降到311.3万吨，工业氨氮排放量由27.3万吨下降到23.2万吨，工业废水排放量得到了有效控制。

　　目前，国内很多中小型企业的生产工艺及设备落后，资源利用率低，单位产品污染物排放量过高，对城市水环境造成了一定影响。同时工业废水处理资金投入不足，管理者水平低下，废水治理设施不能正常运转，降低了废水处理的效率。加上城市废水集中处理设施建设力度缓慢，大量废水进入城市的水体，严重的污染了城市水环境。

　　2、人类活动产生的污染

　　人类活动对水体的污染主要是生活污水，它包括厨房、浴室和厕所排出的污水等。据统计，2010年到2014年，生活污水由379.8亿吨上升到510.3亿吨，生活污水排放量增长了34.4%，城镇生活化学需氧量排放量由803.3万吨上升到864.6万吨，城镇生活氨氮排放量由93万吨上升到138.1万吨。

　　随着城市化进程的持续推进和人民生活水平的提高，生活污水排放量将继续上升，成为新增污水排放量的主要来源。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质、尿素、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。这种污水会消耗水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶于水中，造成水体富营养化。

　　3、城市水污染监管机制存在问题

　　从城市发展来看，其表现出很大的片面性和盲目性，过于重视城市发展的经济效益，而忽视了城市环境效益的重要性。同时，城市规划不完善且预见性较差，废水处理的监管体制及法律法规制度不健全，主要体现在生活污水和工业废水控制责任不明确，环境影响评价的内容和范围较小，不能起到全面控制，城市水污染管理机制存在缺陷以及针对水污染行为的处罚力度不够。而且，国内还有部分城市污水处理设施的排污口未安装自动连续检测设备，很难直观的判断污水排放是否符合标准，造成了部分水体污染。

二、城市水污染的FZ措施

　　1、健全相关法律法规体系，完善监督管理机制

　　改善城市水污染的首要条件就是要健全法律法规和完善监督管理机制，国家和各级地方政府应加快水污染FZ法修订步伐，ZD健全总量控制、排污许可、法律责任等方面的制度，加大对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任。扩大环境影响的评价范围，完善环境影响评价制度，加强国家和地方环境监管体制，加大环境监测能力建设力度，达到标准化建设要求。推进联合执法、区域执法等执法机制创新，明确分工，严厉打击环境违法行为，加大对违法行为的处罚力度。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。

　　2、加大环保宣传力度，提高公众环保意识

　　首先，通过环境保护宣传，使公众了解水污染的行为以及水污染产生的严重后果，提高公众的环保意识。其次，要让公众了解自身的环境保护知情权、检举权和监督权等，以便充分行使这些权利。公众的监督和举报增加了ZD污染企业的压力，提高了环境信息的透明度，使污染企业加大了环保投入，减少废水排放量，促使城市废水得到有效治理。Z后，充分利用报刊、网络、电视等，曝光污染单位的行为，加大处罚力度，通过社会媒体加强对污染单位的督促。

　　3、加强水污染FZ，改进城市污水处理工艺

　　加强城市水污染FZ的监督和管理，严格执行建设项目“三同时”制度，新建、改建、扩建项目，依法进行环境影响评价。对ZD污染企业安装自动连续检测设备，规范废水排放的费用，合理利用和保护水资源。加大环保资金的投入，引进和开发新的废水处理技术，淘汰落后的水污染工艺和设备，采取集中控制与分散治理相结合的FZ措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。掌握污染治理技术和城市水处理的新动态，根据本地区的特点，选择合适的废水处理工艺，不断改进现有的水处理工艺，提高废水处理效率。

三、结束语

　　综上所述，城市水环境越来越受到人们的关注，加强城市水污染FZ工作势在必行。各有关部门应加强城市水污染FZ的监督和管理，严格执行国家水污染FZ的法律法规，合理利用新的水污染FZ技术，改革工艺，减少废水排放量，提高城市废水处理效率。