近日,由水利部制定的国家标准《幸福河湖评价导则第1部分:流域面积3000km2以下(含)河流》经国家标准化管理委员会批准正式发布,将于2026年5月1日起全面实施。这是我国首次围绕幸福河湖评价发布的国家标准。
今年6月,中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》,提出充分发挥河湖长制作用、全面推进幸福河湖建设等要求。长期以来,我国中小河流因分布零散、区域差异大,在防洪保安、生态修复、文化传承、民生服务等维度缺乏统一、明确的评价依据。
此次发布的标准首次把“幸福”从抽象感受变成可量化、可落地的具体指标,同时明确了河湖幸福指数取值规则、评价结果形成规则、评价报告编制等要求,为各地开展河湖保护治理提供了清晰可依的“幸福标尺”。
此次发布的标准精准聚焦流域面积3000平方千米以下的中小河流,此类河流数量占全国河流总数的90%以上,遍布城乡腹地,既是农田灌溉、城乡供水的“生命线”,也是居民休闲亲水、乡村生态风貌的“风景线”。
该标准作为建立幸福河湖名录的技术依据,确立了幸福河湖评价指标体系,包含安澜、健康、美丽、文化、发展5项一级指标,细化为防洪达标率、排涝达标率、用水总量和强度双控情况等14项二级指标,其中12项为通用指标、2项为差异性指标。规定了河湖幸福指数取值规则、评价结果形成规则、评价报告编制要求。原则上应以整条河流为单元进行评价,跨省级行政区域的河流,可以省级行政区域为单元分段评价。达到幸福河湖标准的,河湖幸福指数总分值应为85分以上(含85分)。
据介绍,水利部后续还将出台聚焦流域面积3000平方千米以上河流和湖泊的幸福河湖评价导则第2、3部分,最终形成覆盖全国江河湖泊的幸福河湖评价体系,为美丽中国建设与流域高质量发展提供坚实的标准支撑。
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