《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》发布 仪器仪表制造业纳入重点鼓励范围

经国务院同意，国家发展改革委、商务部近日联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（以下简称《鼓励目录》），明确自2026年2月1日起正式施行。作为统筹外商投资促进、产业引导与区域布局的核心政策工具，此次新版目录的出台，是我国落实稳外资决策部署、更大力度吸引和利用外资的重要举措，将精准引导外资流向先进制造业、现代服务业等重点领域，以及中西部和东北地区。

目录规模大幅扩容 结构持续优化

此次修订实现目录规模显著提升，总条目增至1679条，较2022年版净增205条、修改303条。从结构来看，目录仍分为全国目录与地区目录两大部分：全国鼓励外商投资产业目录共619条，新增100条、修改131条；中西部等地区外商投资优势产业目录达1060条，新增105条、修改172条，形成全国范围全覆盖与区域特色化引导相结合的外资导向体系。

本次修订核心聚焦三大方向：

一是强化先进制造业导向，在全国目录中新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目，助力提升产业链供应链现代化水平；

二是发力现代服务业高质量发展，新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等相关条目；

三是优化区域投资布局，结合中西部、东北地区及海南省的资源禀赋与产业实际，扩大地区目录鼓励范围，引导外资精准落地。

三大修订方向明确 精准引导外资流向

本次目录修订聚焦三大核心方向，进一步优化外资投向结构。

其一，锚定先进制造业升级，在全国目录中新增或扩展终端产品、核心零部件、关键原材料等相关条目，助力强化产业链供应链韧性与现代化水平。

其二，赋能现代服务业高质量发展，新增商务服务、技术研发服务、科学研究服务及服务消费等领域条目，推动服务业与制造业深度融合。

其三，优化区域投资布局，结合中西部、东北地区及海南省的资源禀赋、产业基础与发展需求，扩大地区目录鼓励范围，引导外资在区域间均衡布局、精准落地。

仪器仪表制造业成重点 17类细分领域纳入鼓励

新版目录中，仪器仪表制造业被列为第二十三部分重点鼓励领域，涵盖17类细分方向，覆盖农业、工业、环保、安全、海洋等多个关键应用场景。具体包括土壤墒情监测设备制造，大型精密仪器、高分辨率显微镜（分辨率小于150纳米）开发制造，工业过程自动控制系统与装置制造（含现场总线控制系统、两相流量计、固体流量计、新型传感器等），以及高精度数字电压表、电流表制造（显示量程七位半以上）等基础装备领域。同时，安全生产新仪器设备、核仪器仪表、海洋勘探监测设备、环境监测仪器等专用装备研发制造，以及消费电子、半导体及泛半导体、汽车、新能源领域通用智能检测装备制造、高场核磁共振波谱仪研发等前沿方向也悉数入选，为外资参与我国高端仪器仪表产业创新提供了清晰指引。

多重优惠政策加持 释放高水平开放信号

政策明确，纳入《鼓励目录》的外商投资项目，可依据法律、行政法规或国务院相关规定，享受税收、用地等一系列优惠待遇。

据相关负责人介绍，具体优惠包括投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外）、集约用地项目优先供地且出让底价可按不低于相应标准的70%确定、西部地区和海南投资可减按15%缴纳企业所得税等。