四部门联合印发节能装备高质量发展实施方案

2026 年 3 月 20 日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028 年）》（工信部联节〔2026〕44 号），聚焦提升高耗能、高通用节能装备能效水平，强化供给与推广应用，为工业节能降碳、绿色转型提供装备支撑。

方案明确，节能装备是提升能源利用效率、降低能耗损失的关键产品与设备，加快其高质量发展，是推动工业能效提升、实现 “双碳” 目标的重要举措，也是培育绿色新动能、保障国家能源安全的重要基础。

聚焦六大重点装备 明确 2028 年发展目标

本次方案精准锁定节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备六类核心节能装备，以重点行业节能降碳为目标，以用能系统优化为主攻方向，以技术研发应用为抓手，以绿色制造、设备更新、AI 赋能为路径，推动节能装备向智能化、绿色化、融合化升级。

到 2028 年，实现三大核心目标：

节能装备关键材料与核心零部件实现技术突破；

重点行业用能系统匹配度与实际运行效率显著提升；

电机、变压器等主力装备能效达到国际领先水平，市场占有率持续提高。

四大部署 + 三项保障 构建全链条推进体系

围绕目标落地，方案从四大维度系统部署：

研发推广：加快高效节能新材料、新部件、新产品研发，突破关键技术瓶颈；

绿色供给：扩大节能装备绿色低碳产能，提升优质产品供给能力；

系统匹配：强化装备与用能系统耦合适配，推动单点节能向系统节能转变；

数字赋能：构建装备节能降碳大模型，深化人工智能应用，提升运行效率。

同时，从设备更新改造、标准体系完善、产业统筹协调三方面完善保障机制，营造健康有序的产业发展环境。

政策协同发力 助力新型工业化与双碳目标

方案与《节约能源法》、绿色转型相关政策一脉相承，形成政策合力。业内表示，该方案将加速节能装备技术迭代与市场普及，推动工业领域从设备节能迈向全流程系统节能，为推进新型工业化、如期实现碳达峰碳中和提供坚实装备保障。