国家药监局就化妆品标签、牙膏安全两项强制国标公开征求意见

2026 年 3 月 30 日，国家药品监督管理局发布公告，对《消费品使用说明 第 3 部分：化妆品通用标签（征求意见稿）》与《牙膏安全通用技术要求（征求意见稿）》两项强制性国家标准面向社会公开征求意见，截止时间为2026 年 5 月 29 日 。

本次两项标准修订与制定，旨在落实《化妆品监督管理条例》，强化化妆品与牙膏质量安全监管，进一步规范行业生产经营行为，切实保障消费者健康权益国家药监局。

一、化妆品通用标签：全面升级，引入电子标签

现行化妆品通用标签国标为 2008 年颁布，本次结合最新监管条例完成系统性修订，核心调整如下：

扩大监管覆盖明确免费试用、赠予、兑换等形式提供的化妆品均纳入监管，不再按特殊情形豁免国家药监局。

完善术语定义新增小规格化妆品、儿童化妆品、进口化妆品中文标签、电子标签、开封后使用期限等关键定义，标准更精准国家药监局。

创新标签形式正式引入电子标签作为合法标签形式，明确展示内容与识读要求，适配数字化行业趋势国家药监局。

细化标注要求优化成分表标注规则，针对进口产品、小规格产品、儿童化妆品增设专项标注规范，信息更透明国家药监局。

规范引导与标识新增引导语定义，将开封后使用期限图标纳入规范性附录，提升消费者使用辨识度国家药监局。

二、牙膏安全通用技术要求：行业首 个安全强制国标

该标准为我国牙膏行业首 个基础通用安全性强制性国家标准，填补长期监管空白，核心背景与内容如下：

我国是全 球最大牙膏生产与消费国，2021 年起牙膏参照普通化妆品管理，2023 年《牙膏监督管理办法》等专项规章落地，2024 年 15 项牙膏检验方法纳入《化妆品安全技术规范》，为标准制定奠定基础国家药监局。

标准覆盖原料使用、理化与微生物指标、毒理学要求、包装、标签、贮存运输等全维度，明确安全底线，统一行业准入门槛。

以法规与技术规范为依据，结合产业实际，全面保障牙膏产品质量安全，守护口腔健康。