农业农村部部署落实涉农领域设备更新贷款政策

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步引导金融资源向涉农领域倾斜，加大对农业农村设备更新和技术改造的支持力度，助力扩大农业农村有效投资，近日，农业农村部印发相关通知，就落实涉农领域设备更新贷款政策作出全面部署，明确支持范围、实施流程和监管要求，推动政策红利直达农业经营主体。

据悉，此次政策落实主要依据《中国人民银行 国家发展改革委 科技部 工业和信息化部 交通运输部 农业农村部关于设立科技创新和技术改造再贷款有关事宜的通知》（银发〔2024〕72号）和《财政部 国家发展改革委 中国人民银行 金融监管总局关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号）等文件要求，聚焦涉农领域设备更新痛点难点，通过“再贷款+财政贴息”双重支持，推动农业农村设备向高端化、智能化、绿色化、数字化转型。

通知明确，各地农业农村部门要提高政治站位，主动加强与财政、人民银行、金融监管等部门的协同联动，立足职能职责衔接相关支持政策，常态化推进涉农重点领域融资项目的谋划储备、遴选推送和银企对接工作，确保政策落地见效。

在贷款投放方向上，政策在持续支持老旧农机具更新改造的基础上，进一步扩大支持范围，覆盖七大重点领域。其中，老旧农机具领域重点支持补贴范围内的农机淘汰更新及回收拆解企业设备升级；设施农业领域涵盖种植、畜牧、渔业、智慧农业等，支持老旧设施改造和自动化、智能化设备配备，原则上不支持生猪养殖场扩大生产规模；渔船领域重点支持远洋老旧渔船更新及船上智能、安全、环保设施升级；冷链设施领域聚焦老旧冷库改造、绿色制冷剂替换和智能化升级；粮油加工领域重点支持产粮产油大省加工设备技改，提升生产效率和绿色水平；废弃物循环利用领域支持废旧地膜、秸秆、粪污等处理利用设备更新；同时，支持人工智能等新技术在农业各环节的应用，打造典型应用场景。

为规范政策实施，通知明确实行项目清单制管理。各地农业农村部门需通过公开征集、实地摸排等方式挖掘符合条件的项目，指导项目主体通过农业农村重大项目综合融资服务平台规范申报入库；加强项目审核，重点核查政策合规性、主体资质和融资需求真实性，形成备选项目清单后，定期推送至26家经办银行，包括国家开发银行、农业发展银行、农业银行等21家全国性银行和5家系统性重要城市商业银行。

在政策支持力度方面，中国人民银行将为清单内符合要求的项目提供总额度1.2万亿元的设备更新再贷款；中央财政对清单内项目相关固定资产贷款本金按1.5个百分点给予贴息，期限最长不超过2年，且不以获得再贷款为前提，经办银行在收取利息时代为支付贴息资金，确保政策红利直达快享。

通知要求，各地农业农村部门要切实履行行业管理职能，密切跟踪项目融资、建设、投产全流程，做好贷款、贴息等数据的监测统计和分析调度；健全内部协作机制，加强政策宣传解读，总结推广典型经验；统筹做好与现代设施农业建设贷款贴息等相关政策的衔接，避免中央财政贴息重复享受，切实发挥政策合力，为乡村产业高质量发展注入金融动能。